黑龙江：以高效执行守护“粮袋子”

作为我国最大商品粮生产基地，黑龙江的(de)(de)春耕生产关乎国家粮食安全“压舱石”。黑龙江法院将执行工作“搬”到田埂地头(dìtóu)、农家院落，以“沾(zhān)泥土、带露珠”的务实(wùshí)作风，全力破解涉农执行难题。踩过泥泞的田垄，坐在农家的门槛上调解，迎着(yíngzhe)凛冽的西北风(xīběifēng)丈量土地边界，执行法官从泥土里(lǐ)寻找答案，将法槌敲在泥土里，声声都震到老百姓的心坎上。从快速执结农机租赁纠纷到妥善处理(tuǒshànchǔlǐ)土地流转争议，一桩桩涉农案件的高效化解，既守护了农民的“粮袋子”，也让司法公信力深深扎根在龙江的黑土地，为乡村振兴注入了充满生机的法治力量。

打好冻土期里的(de)“预热战”

“没想到两天就办好(bànhǎo)了！这下买种子和(hé)化肥的钱有着落(yǒuzheluò)了！”三月份的宝泉岭“冻融(dòngróng)交替”，即将启程赴外省筹备春耕的王某紧紧握着执行法官的手，感激之情溢于言表。这起案件的迅速办结，正是黑龙江法院护航春耕的缩影。

王某的父亲去世后，王家兄弟姐妹5人对遗产分割未达成(dáchéng)一致，遂向宝泉岭(bǎoquánlǐng)人民法院提请(tíqǐng)诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产归王某所有。但判决生效(shēngxiào)后，被执行人却以各种理由拒不配合办理房产过户手续。此时，春耕的筹备工作已经开始，所承包的土地远在山东的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再(zài)加上王某在本地无住房，生活开销持续(chíxù)消耗积蓄，春耕筹备计划因资金难题陷入僵局。

执行(zhíxíng)(zhíxíng)法官(fǎguān)得知王某的困境(kùnjìng)后，迅速响应“雷霆2025”专项行动要求，立即组织召开(zhàokāi)由公证机关、不动产管理中心(guǎnlǐzhōngxīn)、公安机关等多部门(bùmén)参与的联席会议。在联席会上，各部门针对王某的案件展开深入研讨，共同(gòngtóng)梳理执行过程中的难点(nándiǎn)堵点，迅速开启跨部门协作(xiézuò)机制，并为该案开辟绿色通道，简化办事流程，全力提升执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行生效判决将面临的严重法律后果，同时以亲情为切入点，晓之以情、动之以理，引导被执行人放下心中积怨；另一方面，依托联席会搭建的沟通平台，积极协调各部门工作，加速推进执行进度。在各部门协同作战、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续。王某通过合法处置房产解决了购买种子、化肥的资金(zījīn)难题，为开展春耕备产争取了时间。

面对(duì)黑龙江省独特“春耕晚、周期短”的时令，黑龙江高院每年在(zài)立春前后即启动部署“雷霆”执行专项(zhuānxiàng)行动(xíngdòng)，利用冻土阶段(jiēduàn)集中执行，比南方省份提前1个月，减少对春耕生产的不利(bùlì)影响。2025年春节前，全省法院已完成涉农案件排查，建立我省法院黑土地(hēitǔdì)案件执行清单，对拖欠种子(zhǒngzi)款、农机租赁费、土地承包费、涉农借贷、农民工工资案件进行重点标注。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟执行“绿色通道”，优先立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理(bànlǐ)效率，减轻群众诉累，全力做好司法“助农”“护农”“惠农”。

让土地(tǔdì)“喘口气”的执行智慧

“谁敢动我(wǒ)地，我跟谁拼命！”

2025年4月(yuè)的(de)一天，黑龙江省萝北县某村田间地头，50多岁的老李攥着土地承包合同，脸涨得通红。

他面前是即将被(bèi)执行的(de)29亩黑土地，远处(yuǎnchù)某银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北法院的执行法官捏了一把汗。

萝北法院执行局法官实地勘验(kānyàn)纠纷土地。蔡炜佳 摄

事情得从两年前说起(shuōqǐ)。2023年，某银行与张某福、李某芹夫妇借款合同纠纷一案中，被(bèi)执行人张某福因涉嫌土地诈骗被公安机关立案侦查，后经协商(xiéshāng)，双方达成和解协议(xiéyì)。李某芹以家庭名下29亩口粮田（含(hán)子女份额）每年2.4万元的承包收益抵偿债务，承包期内由某银行取得土地经营权。

可就在执行局启动程序时，案外人老李(lǐ)突然带着2023年的土地承包合同和胜诉判决书来到法院，称其于2023年已与张某福签订土地承包合同，并经法院判决确认承包权(quán)，现坚决反对银行介入承包。李某芹无奈向(xiàng)法院求助(qiúzhù)，一场涉及金融债权、土地权益与春耕生产的多重博弈亟待破解(pòjiě)。

“春耕一天(yītiān)误不得，矛盾一刻拖不起！”

萝北法院(fǎyuàn)执行局坚持“涉农纠纷(jiūfēn)优先办、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动调解。执行局局长带队实地走访，发现老李(lǎolǐ)的承包期仅剩2025年一年，但是老李的承包权确实经过法院生效(shēngxiào)判决确认，具有合法性，而银行的执行和解协议亦受法律保护，双方权利(quánlì)冲突需平衡处理。

萝北法院和各方当事人(dāngshìrén)算了一笔账：若强制执行，银行需(xū)重新发包土地，至少耽误两个月农时，老李也不会答应，弄不好会闹出(huìnàochū)“两败俱伤”的结果。

“不如做个(zuògè)‘活封’？”有人提议。

执行局局长主动(zhǔdòng)与银行负责人沟通，从企业社会形象、矛盾(máodùn)化解成本、土地闲置风险等角度分析利弊，提出“今年(nián)让耕、明年返还”的柔性方案(fāngàn)。经反复磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权，由老李(lǎolǐ)耕种一年期满后，再返还被执行人，继续与银行履行原和解协议。

法官团队提出的“今年让耕、明年返还”方案，老李欣然同意，最终三方代表在(zài)调解书上签了字。调解那天，天下着细雨，老李蹲在地头抽了很久的旱烟，最后(hòu)拍着胸脯说：“法院(fǎyuàn)让我种到年底(niándǐ)，我保证(bǎozhèng)秋收后主动腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人亦坦言：“支持春耕是企业的社会责任，我们信法、服法。”

如今，29亩黑土地已(yǐ)翻耕一新，玉米种子已播撒入土。这场“司法春雨”不仅浇灭了冲突火苗，更(gèng)让各方共赢：金融债权保留未来执行空间，农民权益(quányì)不受损，粮食安全防线再加固。

从快速执行到柔性(róuxìng)化解，黑龙江法院的“解决‘执行难’为民(wèimín)办实事台账”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农纠纷1326件，执行到位(dàowèi)金额超5045.545万元……

今年(jīnnián)3月，黑龙江高院部署启动全省法院解决“执行难”为民办实事专项(zhuānxiàng)行动，行动聚焦人民(rénmín)群众反映强烈的执行领域突出问题，以提升人民群众司法(sīfǎ)获得感为核心，坚持问题导向、目标导向，靶向施治、综合施策，持续推进解决“执行难”问题，最终实现(shíxiàn)执行工作保障群众合法权益实际效果的提升。

庆安法院将8.4亩侵权土地及时(jíshí)返还申请人。裴庆忠 摄

高效止争打通(dǎtōng)春耕“最后一公里”

“这下终于能赶上插秧了(le)，感谢法院帮我们抢回春耕‘黄金期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行局急群众之所急，雷霆出击，用一场教科书式的执行行动(xíngdòng)，仅用(jǐnyòng)8天时间快速执结一起土地(tǔdì)侵权纠纷案件，将8.4亩土地侵权土地及时返还申请人。

这场纠纷因双方(shuāngfāng)当事人(dāngshìrén)对土地权属存在较大争议，涉及当事人较多，矛盾尖锐，经一审、二审、再审多次诉讼，原告最终胜诉。

“春耕不等人，必须抢时间！”案件进入执行(zhíxíng)程序(zhíxíngchéngxù)后，执行局局长在案情分析会上拍板，第一时间成立专项执行小组，迅速启动“绿色通道”，同时联系村委会。次日清晨(qīngchén)，执行干警拉起警戒线，执行法官便带着测绘人员实地勘验，制作出(chū)精准的土地界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量，确保土地范围清晰无误(wúwù)。

“我就是农民的孩子，我太能体会到春耕(chūngēng)(chūngēng)的紧迫了，我们执行缩短一天，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动(xíngdòng)不仅高效(gāoxiào)兑现了胜诉权益，更在田间地头给周边群众上了一堂生动的法治课。

针对涉农资赊欠、土地承包、农机损害等春耕期间高频案件，黑龙江法院建立(jiànlì)“优先立案、优先查控、优先兑付”机制。今年春耕以来，全省法院涉农案件平均结案周期缩短了(le)近15天(tiān)，让“纸上权益(quányì)”快速转化为“田间实效”。

从冰封三尺的(de)冬季备战，到黑土萌动(méngdòng)的春耕现场，黑龙江(hēilóngjiāng)法院以“冷资源”催生“热执行”，以善意文明执行守护(shǒuhù)着每一粒种子的萌发、每一寸土地的耕耘，用司法的温度(wēndù)守护着“中国饭碗”最坚实的根基。随着这一系列有温度的执行实践，这片沃野上的法治故事，正与抽芽的稻苗一同生长……

来源(láiyuán)：人民法院报·5版

作者：徐太航 姜雪(jiāngxuě) 赵磊

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