合肥地铁今起有调整!
合肥地铁今起有调整!
合肥地铁今起有调整!原标题:安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核(kǎohé)——
大抓基层(jīcéng)不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
考核(kǎohé)发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发(yòufā)形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实(kǎoshí)?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核(kǎohé)方式,开展差异化考核,让基层干部更(gèng)有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣(hōngmíng)。在安徽省合肥市(héféishì)长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续(lùxù)进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合(zōnghé)农事服务中心。
庄墓社区(shèqū)是个农村社区,在集体经济(jítǐjīngjì)发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是(shì)吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难(nán)想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了(le)?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很(hěn)难(nán)专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑(pǎo)。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有(suǒyǒu)乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的(de)发展实际。“各乡镇的实际情况(qíngkuàng)、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就(jiù)抓不好工作重点。”长丰县绩效(jìxiào)评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达(dá)70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展(fāzhǎn)中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员(quányuán)都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向(yìxiàng)的可能就一两家(yīliǎngjiā),最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好(bùhǎo)干,干不好常感到气馁(qìněi)。”杨帆说。
工业重镇也(yě)有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要(yào)应对农业(nóngyè)方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破(tūpò)千亿,占到长丰全县(quánxiàn)一半以上(yǐshàng)。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核(kǎohé),在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而(fǎnér)变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和(hé)季度考核。“我们要求谁(shuí)考核、谁出数据,对于考核的(de)指标,应该由(yóu)对应的考核部门掌握(zhǎngwò)数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的(de)减少(jiǎnshǎo)为(wèi)基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个(gè)乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业(gōngyè)发展、科技创新、招商引资、项目建设等(děng)指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有(háiyǒu)考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就(jiù)会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或(huò)社区选择相对简单(jiǎndān)的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度(niándù)的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项(xiàng)精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部(gànbù)的状态之变。
庄墓镇不再和(hé)南部乡镇比,而是和其他7个资源(zīyuán)禀赋类似的(de)北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村(cūn)集体(jítǐ)带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇(xiāngzhèn)同样受益。如今(rújīn)下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业(qǐyè)(qǐyè)。现在一周有4天都(dōu)在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际(fúhéshíjì)的考核中解脱出来,有更多(duō)精力到园区企业(qǐyè)和田间地头倾听民意、共商发展(fāzhǎn),为经济社会发展提供坚实保障。”
原标题:安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核(kǎohé)——
大抓基层(jīcéng)不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
考核(kǎohé)发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发(yòufā)形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实(kǎoshí)?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核(kǎohé)方式,开展差异化考核,让基层干部更(gèng)有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣(hōngmíng)。在安徽省合肥市(héféishì)长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续(lùxù)进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合(zōnghé)农事服务中心。
庄墓社区(shèqū)是个农村社区,在集体经济(jítǐjīngjì)发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是(shì)吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难(nán)想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了(le)?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很(hěn)难(nán)专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑(pǎo)。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有(suǒyǒu)乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的(de)发展实际。“各乡镇的实际情况(qíngkuàng)、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就(jiù)抓不好工作重点。”长丰县绩效(jìxiào)评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达(dá)70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展(fāzhǎn)中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员(quányuán)都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向(yìxiàng)的可能就一两家(yīliǎngjiā),最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好(bùhǎo)干,干不好常感到气馁(qìněi)。”杨帆说。
工业重镇也(yě)有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要(yào)应对农业(nóngyè)方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破(tūpò)千亿,占到长丰全县(quánxiàn)一半以上(yǐshàng)。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核(kǎohé),在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而(fǎnér)变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和(hé)季度考核。“我们要求谁(shuí)考核、谁出数据,对于考核的(de)指标,应该由(yóu)对应的考核部门掌握(zhǎngwò)数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的(de)减少(jiǎnshǎo)为(wèi)基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个(gè)乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业(gōngyè)发展、科技创新、招商引资、项目建设等(děng)指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有(háiyǒu)考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就(jiù)会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或(huò)社区选择相对简单(jiǎndān)的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度(niándù)的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项(xiàng)精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部(gànbù)的状态之变。
庄墓镇不再和(hé)南部乡镇比,而是和其他7个资源(zīyuán)禀赋类似的(de)北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村(cūn)集体(jítǐ)带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇(xiāngzhèn)同样受益。如今(rújīn)下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业(qǐyè)(qǐyè)。现在一周有4天都(dōu)在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际(fúhéshíjì)的考核中解脱出来,有更多(duō)精力到园区企业(qǐyè)和田间地头倾听民意、共商发展(fāzhǎn),为经济社会发展提供坚实保障。”


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